日本自1999年以来形成的自民党—公明党执政联盟走到历史性节点。
据央视报道,当地时间10月10日,公明党高层宣布,由于对自民党总裁高市早苗在政治资金问题上的态度感到不信任,该党决定退出执政阵营,与自民党分道扬镳。
这意味着在即将召开的临时国会首相指名选举中,自民党需要争取反对党(如国民民主党或日本维新会)的支持,才能确保高市早苗顺利当选首相。
公明党态度强硬
当天下午,自民党总裁高市早苗与公明党党首齐藤铁夫再次会谈,讨论联合执政的未来。
齐藤铁夫在会后表示,公明党将暂时结束与自民党的执政联盟,该党议员将投票选举齐藤担任首相。
公明党自1999年起与自民党组成联合政府,开启了长期联合执政关系。
即使在2009年沦为反对党后,公明党仍与自民党保持选举合作,并在2012年众议院选举中重新掌权。公明党人士一直担任内阁国土交通大臣。
但如今,两党却因政治资金分歧闹翻。
公明党要求自民党“全盘接受”其与国民民主党3月提出的方案,作为维持联合执政的条件。
该方案对企业和团体捐款的接受对象进行严格限制,仅限自民党总部、都道府县支部、以国会议员为首的党支部。同时,公明党要求加大对自民党政治资金丑闻的调查力度。
自民党长期是企业捐款的最大受益者,并试图避免对个人议员的此类捐款加以限制。
齐藤认为,高市的最新回应——该党将考虑今后该怎么做,未能达到公明党预期,不足以维持双方的执政伙伴关系。
外界认为,公明党一贯强调廉洁,此次之所以态度强硬,是因为其在应对自民党政治资金丑闻方面举步维艰。
该党认为,7月参议院选举失利,正是这一丑闻造成的结果;高市早苗之所以当选总裁,是得到丑闻中心“前安倍派”的支持。此外,公明党对曾涉资金丑闻的萩生田光一被任命为自民党代理干事长感到不满。
自民党不愿妥协
一直以来,自民党以可能导致资金源萎缩为由,对加强资金管制持谨慎态度。
9日晚,高市早苗表示,她怀疑公明党的方案实际上会降低透明度。但同时,她再次表明维持执政联盟的意愿。“我们(自民党和公明党)一起走过了26年,经历过艰难困苦,我希望以自公联盟为基础。”
9日早些时候,高市在国会大厦会见了与公明党关系良好的前首相菅义伟,以及前首相岸田文雄,寻求后两人在联合执政谈判中的合作和建议。
不过,自民党内部此前已传出“谈判可能破裂”的声音。有观点认为,公明党在其高度重视的政治资金问题上主张“开战”,自民党难以接受。
首相指名选举更复杂
尽管执政联盟破裂,但公明党表示,不会成为“反对一切”的敌人,它愿意根据具体政策,与自民党政权展开合作,包括推进两党共同制定的预算案等。
不过,随着公明党退出执政联盟,国会的局势更趋复杂。
有评论称,未来日本可能会出现一种由多党组成的联合政府,涉及“内阁合作”和“阁外合作”两种形式。
“内阁合作”是指各党派向内阁派遣部长,并在首相指名选举和内阁不信任案中进行合作。自2012年联合执政以来,自民党和公明党一直采取这种模式。
“阁外合作”是指各党派不直接向内阁派遣部长,而是通过政策协议或议会支持方式参与,而不实际进入管理层。
1996年,自民党、社民党和先驱新党联合执政时期,后两者没有向自民党内阁派遣部长,就是采用“阁外合作”。
无论何种形式,可以肯定的是,首相指名选举前景愈发不明朗。
齐藤表示,公明党议员将在首相指名选举中投票支持他本人。
如此一来,自民党要想在首相指名选举中赢得过半数支持,就必须争取反对党(如国民民主党或日本维新会)的支持。
另有消息称,原定从15日推迟至21日召开的临时国会可能会进一步推迟,高市早苗的首相之旅面临更多变数。
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